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生态情形部召开6月例行新闻宣布会

宣布时间:2024-06-25阅读次数:862

       2024年6月24日上午10时，，，，生态情形部召开6月例行新闻宣布会，，，，宣布会的主题是：实时妥善科学处置惩罚突发情形事务，，，，守牢漂亮中国建设清静底线。。宣布会约请到生态情形应急指挥向导小组办公室主任李天威先生，，，，介绍有关事情，，，，并配合回覆记者提问。。

                                                                        

       裴晓菲：列位媒体朋侪，，，，各人上午好！接待加入生态情形部6月例行新闻宣布会，，，，今天宣布会的主题是，，，，实时妥善科学处置惩罚突发情形事务，，，，守牢漂亮中国建设清静底线。。我们约请到生态情形应急指挥向导小组办公室主任李天威先生，，，，介绍有关事情，，，，并和我配合回覆各人体贴的问题。。

       下面，，，，我先转达一下我部最新情形。。

       一、第三轮第二批中央生态情形；；；；ざ讲熘苋瓿啥讲旖そ锥问虑

       第三轮第二批7其中央生态情形；；；；ざ讲熳橛诳巳罩苋瓿啥讲旖そ锥问虑。。进驻时代，，，，各督察组把推动解决群众反应突出的生态情形问题作为事情重点，，，，查实一批突出生态情形问题，，，，核实一批不作为、慢作为，，，，不继续、不碰硬，，，，甚至搪塞应对、弄虚作假等形式主义、权要主义问题，，，，曝光28个典范案例。。

       阻止6月9日，，，，各督察组共收到群众来电、来信举报38773件，，，，受理有用举报32781件，，，，经梳理合并重复举报，，，，累计向相关。。ㄊ校┳24314件。。相关。。ㄊ校┮寻旖峄蚪锥伟旖14692件，，，，占比约60%。。其中，，，，立案处分2258家，，，，立案侦查77件；；；；约谈党政向导干部877人，，，，问责党政向导干部208人。。对已经转办、待查处整改的群众举报问题，，，，各督察组均已安排职员继续紧盯，，，，确保问题查处到位、整改到位、果真到位。。

       二、生态情形部审议并原则通过四项增进新质生产力政策文件

       生态情形部克日召开部常务聚会，，，，审议并原则通过《加速推动排放标准制修订事情计划（2024—2027）》《规范放弃装备及消耗品接纳使用处置惩罚情形羁系事情计划》《生态情形分区管控治理暂行划定》《生态情形部贯彻落实〈关于增强生态情形分区管控的意见〉实验计划》等生态情形领域增进新质生产力“1+N”政策系统相关文件，，，，充分验展生态情形；；；；さ囊臁⒌贡谱饔，，，，推动新质生产力加速生长，，，，厚植高质量生长的绿色底色。。

       三、《沿海都会海洋垃圾整理行动计划》印发

       生态情形部克日联合有关部委印发《沿海都会海洋垃圾整理行动计划》，，，，将在天下沿海地市城镇建成区毗邻的65个海湾开展为期三年的拉网式海洋垃圾整理行动。。

       《计划》提出了建设健全海洋垃圾常态化治理系统、严控陆源垃圾入海、强化海上垃圾防治、实时整理岸滩和海漂垃圾、规范处置惩罚上岸垃圾、增强海洋垃圾视察与羁系等6项重点使命，，，，指导沿海地方形成陆海统筹治理海洋垃圾的闭环治理。。并明确了到2025年“65个海湾内岸滩垃圾获得实时有用整理，，，，海面漂浮垃圾密度显着下降”，，，，到2027年“65个海湾内海洋垃圾密度大幅下降，，，，常态化抵达清洁水平”等目的。。

       四、生态情形部召开漂亮中国建设效果审核指标系统研究座谈会

       建设漂亮中国是周全建设社会主义现代化国家的主要目的。。习近平总书记多次就漂亮中国建设及效果审核事情揭晓主要讲话、作出主要指示，，，，为做好相关事情提供了基础遵照。。克日，，，，生态情形部召开漂亮中国建设效果审核指标系统研究座谈会，，，，普遍听取各方意见，，，，凝聚共识、形成协力，，，，确保党中央决议安排周全落实到位。。

       聚会要求，，，，要紧扣漂亮中国建设目的，，，，构建科学合理的指标系统，，，，周全笼罩漂亮中国建设“六项重大使命”和“一个重概略求”的战略安排。。要统筹各方面重点使命，，，，突出全领域、全方位、全地区、全社会推进，，，，构建多部分协同治理、协调推进的大环保名堂。。要掌握好系统性与突出目的导向和问题导向、完整性与简明适用和可监测可操作、恒久稳固性与阶段无邪性、完成目的与推动立异、定量与定性等五个方面的关系。。要以效果审核为统领，，，，以指标系统为基础，，，，以监测评价和历程评估为支持，，，，构建导向鲜明、客观公正、科学规范的审核评价系统。。要施展好审核的导向和引领作用，，，，提升审核事情精准性，，，，确？Ｉ蠛讼低成柚闷鹾舷质，，，，有较强可操作性，，，，审核效果与人民群众亲自感受相一致。。

       五、上海相助组织国家绿色生长论坛将于下月举行

       7月8—9日，，，，生态情形部将会同上海相助组织睦邻友好相助委员会、山东省人民政府、上海相助组织秘书处在山东青岛举行上海相助组织国家绿色生长论坛，，，，论坛主题为“携手绿色生长，，，，推感人与自然协调共生”，，，，将设主论坛和上合组织2024生态年、手艺立异赋能绿色高质量生长、天气行动助力绿色低碳转型三个平行分论坛。。

       本次论坛将是今年7月我国接任上合组织轮值主席国后在生态情形领域的首场主场活动，，，，接待媒体朋侪们届时关注报道。。

       下面请李天威主任介绍情形。。

                                     

       情形应急治理各项事情取得起劲希望

       李天威：新闻媒体的列位朋侪，，，，各人上午好！

       很兴奋跟各人相同交流，，，，也借此时机代表生态情形部应急办谢谢各人恒久以来对情形应急事情的体贴支持！

       下面我简要转达一下情形应急治理事情情形，，，，然后回覆各人体贴的问题。。

       生态情形清静是国家清静的主要组成部分，，，，是经济社会一连康健生长的主要包管。。去年7月，，，，习近平总书记在天下生态情形；；；；ご蠡嵘锨康，，，，要严密防控情形危害，，，，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域情形隐患排查和危害防控。。完善分级认真、属地为主、部分协同的情形应急责任系统，，，，实时妥善科学的处置惩罚突发情形事务。。

       习近平总书记的主要讲话为我们做好情形应急事情提供了基础遵照，，，，指明晰前进偏向。。生态情形部坚决贯彻天下环保大会精神和习近平总书记主要指示指挥精神，，，，鼎力大举推进情形应急治理系统和能力现代化，，，，各项事情取得起劲希望。。

       一是重大敏感突发情形事务获得妥善处置惩罚。。近十年来，，，，天下每年突发情形事务的数目由每年或许700起左右下降到300起左右，，，，最近几年都是200起左右，，，，其中重大级别的事务每年或许两起左右，，，，较大级别的事务每年10起左右。。一批重大敏感事务，，，，好比说2019年江苏盐城响水爆炸事务，，，，2020年黑龙江伊春鹿鸣矿业尾矿库泄露事故，，，，2022年贵州盘州宏盛煤焦化有限公司洗油泄露事故等次生的突发情形事务影响规模广，，，，处置惩罚难度大，，，，公众关注度高。。经由部事情组协调指导，，，，相关地方全力应对，，，，这些重大敏感事务获得了妥善的处置惩罚。。

       二是情形应急一直强化。。凭证以空间换时间的理念思绪，，，，将重点河流情形应急“一河一策一图”作为战略性、基础性、兜底性的重放纵措，，，，加速推进形成具有中国特色情形应急准备系统。。阻止到现在，，，，天下已完成2365条重点河流“一河一策一图”。。摸清了20余万处情形应急空间和设施点位，，，，总体上形成了天下重点河流情形应急准备“一张图”。。

       同时，，，，我们探索开展化工园区“一园一策一图”的试点，，，，指导第一批17个试点园区凭证污水“一级防控不出厂区，，，，二级防控不进内河，，，，三级防控不出园区”的总体思绪，，，，开展化工园区三级防控系统建设，，，，稳步推进情形应急物资信息库建设，，，，指导浙江省开展情形应急物资储备挪用智能化治理试点事情。。

       三是突发情形事务危害防控取得实效。。聚焦重点区域、重点领域、重点时段，，，，以“时时定心不下”的责任感，，，，一连三年开展突发情形事务危害隐患排查整治，，，，2022-2023年，，，，天下共排查整治危害隐患22.95万余项，，，，同时我们针对岁末年头、天下两会、法定节沐日等特殊敏感时期，，，，制订突发情形事务应对专项事情计划，，，，指导地方开展应急值守的抽查检查，，，，指导催促地方强化情形危害防控。。连系往年汛期突发情形事务多发的特点，，，，印发《关于进一步增强汛期突发情形事务危害防控的通知》，，，，指导地方增强汛期情形危害的研判和重点领域情形隐患的排查。。切实包管水情形清静和群众的饮水清静。。

       四是情形应急基础能力一直提升。。组建生态情形部情形应急研究所，，，，打造情形应急“国家队”，，，，研发突发情形事务应急手艺工具包，，，，落实党中央、国务院信息报告的要求，，，，建设健全重大敏感突发情形事务信息报告三项制度。。上线运行信息报告直报系统，，，，一直提高信息报告的质量和实效性。。制订印发《关于进一步增强地方生态情形部分突发情形事务应急能力建设的指导意见》，，，，明确应急包管、应急准备、响应实效三个环节10项使命。。鼎力大举推动下层情形应对能力，，，，强化情形应急演练。。2023年，，，，天下省市两级情形演练共536次，，，，20多个省份组织开展了“一河一策一图”的专题情形应急演练。。一连开展情形分级分类的情形应急培训，，，，有用提高各级情形应急事情职员的营业水平。。

       目今，，，，我国情形；；；；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩缘难沽ψ芴迳形椿』航，，，，突发情形事务仍呈多发、频发的高危害态势。。下一步我们将坚持以习近一生态文明头脑为指导，，，，深入贯彻落实天下生态环保大会精神，，，，严密防控情形危害，，，，一连强化应急准备，，，，一直夯实应急能力基础，，，，实时妥善科学处置惩罚种种突发情形事务，，，，加速推进情形应急治理系统和能力的现代化，，，，为漂亮中国建设提供坚实的情形清静的包管。。

我先介绍这些，，，，谢谢各人！

       裴晓菲：下面进入提问环节，，，，本月宣布会提问依旧分为主题答问和热门答问两个环节。。其中，，，，主题答问环节由李天威主任回覆各人体贴的突发情形事务应对等问题；；；；热门答问环节由我回覆各人体贴的热门问题。。

       首先进入主题答问环节，，，，提问前请转达一下所在的新闻机构。。

       天下生态情形信访投诉举报治理平台成为新的“连心桥”（答问一）

       南方周末记者：近期多个省市宣布通告称，，，，环保投诉热线“12369”将正式停用，，，，“12369”见证了我国生态情形改善的历程，，，，多年来“12369”施展了哪些作用，，，，现在生态情形部分尚有哪些渠道吸收群众生态情形举报？？

       李天威：谢谢你的提问。。好工具不需要你刻意去记，，，，自会给人留下深刻印象。。2001年开通“12369”环举荐报热线，，，，应该说是生态情形；；；；ぁ拔裥Ю，，，，为民解忧，，，，为民纾困”的里程碑，，，，是生态情形；；；；な虑榈闹饕翱，，，，是生态情形；；；；げ糠趾涂泶笕嗣袢褐谙嗤嘀摹傲南摺。。热线运行24年来我们始终坚持以人民为中心，，，，充分验展“抽查—督办—预警”的组合羁系机制，，，，在“办快、办实、办妥”上下功夫，，，，切实做到了有报必接、有案必查、事事有用果、件件有回音。。凭证不完全统计，，，，“12369”热线开通以来，，，，我们累计挂号受理投诉举报670余万件，，，，应该说是推动解决了一大批群众身边的污染问题。。例如餐饮油烟、恶臭异味、噪声等这些困扰群众的情形问题。。督办预警3000多件群众反应强烈、久拖不决的集中重复举报案件，，，，实时化解了一批社会情形危害隐患。。

       同时我们全力做好高考中考、“两会”、主要节沐日、重大赛事时代的情形包管，，，，对举报件盯办、快办，，，，营造优异的情形气氛。。今年高考时代，，，，我们一共接到176件影响高考的紧迫举报，，，，特殊是噪声、恶臭这些举报，，，，我们都是实时督办，，，，属地生态情形部分也是第一时间赶赴现场，，，，妥善解决问题。。

       别的，，，，我们多年来深挖“12369”热线数据“金矿”，，，，为中央情形；；；；ざ讲臁⒅捶肯底ㄏ钚卸，，，，大气监视帮扶等重点事情，，，，累计提供了55万多条精准问题线索，，，，为深入打好污染防治攻坚战提供了有力的包管。。

       虽然“12369”已经成为历史，，，，这个热线现在已经周全停用，，，，可是集众人之智，，，，成众人之事的传承还仍在延续，，，，现在天下生态情形信访投诉举报治理平台，，，，成为群众和生态情形部分相同的新的“连心桥”。。

       各人到生态情形部的官网上可以看到我们生态情形网络投诉举报栏目，，，，尚有生态情形微信投诉举报的链接，，，，微信投诉举报尚有一个二维码。。2023年微信网络的举报案件已经抵达了25万件，，，，今年上半年同比上升了8%，，，，成为生态情形信访投诉举报的主要渠道。。微信网络举报有三个优势：第一，，，，更便捷。。群众可以随时随地的举报，，，，也不必受信函邮寄、事情时间的限制。。第二，，，，更精准。。群众在举报的时间可以将定位、照片、问题线索直接上传到平台，，，，内容更详细、信息也更详细。。第三，，，，更高效。。举报平台天下通用，，，，对举报投诉的受理“一网挂号、一网转办、一网处置惩罚、一网回复”，，，，都是通过这一个平台来举行，，，，极大的提高了效率，，，，交办的效率，，，，办结的效率。。

       下一步，，，，我们将认真践行新时代“枫桥履历”和“浦江履历”，，，，充分验展天下生态情形信访投诉举报平台作用，，，，起劲回应人民群众所急、所盼、所想，，，，推动解决群众身边“急难愁盼”的问题，，，，切实包管人民群众的正当情形权益，，，，助力深入打好污染防治攻坚战，，，，配合推进漂亮中国的建设。。谢谢。。

       我国突发情形事务数目总体下降（答问二）

       红星新闻记者：我想问一下近年来我国突发情形事务有哪些特征，，，，趋势上有哪些转变？？

       李天威：谢谢你的提问。。

       近年来，，，，我国突发情形事务从数目来看总体呈下降趋势，，，，可是仍然呈多发频发的高危害态势。。突发情形事务时空漫衍不确定性很是强，，，，诱因重大，，，，涉及的污染物种类多，，，，情形影响大，，，，敏感水平高，，，，提防处置惩罚的难度较量大。。我想从五个方面往返应一下您的问题。。

       一，，，，事务的数目来看。。自2013年以来，，，，天下突发情形事务数目由每年或许700余起下降到300起左右，，，，最近两三年都在每年200起左右，，，，其中重大事务每年两起左右，，，，较大事务每年十起左右。。突发情形事务多发频发的高危害态势还没有基础改变，，，，所有的省份都爆发过突发情形事务，，，，基于化工企业的工业结构，，，，中东部地区突发情形事务的数目相对较多。。

       二，，，，事务的因由来看。。生产清静和交通运输事故是突发情形事务主要的诱因，，，，化工企业的走漏、火灾爆炸、尾矿库的走漏、危险化学品的运输事故，，，，这些次生的突发情形事务的比例占到了80%以上。。违法排污等等这类不到10%。。同时，，，，自然灾难、历史遗留问题等等也能次生突发情形事务。。近年来，，，，极端天气的影响越来越突出，，，，并且通常跟其他的因素耦合叠加，，，，给突发情形事务的应对、提防带来了极大的挑战。。

       三，，，，污染类型来看。。经由近十年的调理，，，，或许四分之三以上的突发情形事务涉及水污染，，，，约一半的突发情形事务涉及大气污染。。部分情形事务造成了水、大气、土壤多介质的污染。。突发情形事务涉及的污染物种类也是重大多样的。。有重金属、苯系物、石油类这些较为常见的物质。。同时，，，，近年来也泛起了像二氯甲烷等一些新污染物，，，，以及甲苯二异氰酸酯等等这些很是少见的化学品。。

       四，，，，处置惩罚的难度来看。。流域突发水污染事务往往污染规模广，，，，扩展速率快，，，，污染物一旦进入河流，，，，经常面临阵势险要、水文条件重大这些因素的影响，，，，处置惩罚起来很是难题，，，，并且容易影响沿线水源地水质，，，，情形和社会影响较量大。。有的突发情形事务规模很是广，，，，2020年黑龙江伊春鹿鸣矿业尾矿库走漏事务造成了340多公里河流污染，，，，有的处置惩罚时间很长，，，，2022年贵州盘州洗油走漏事务应急处置惩罚时间长达5个多月。。有的情形影响很大，，，，2022年江西宜春锦江铊污染事务造成三个水源地四家水厂取供水受到影响。。

       五，，，，敏感水平来看。。突发情形事务往往和人民群众的生涯息息相关，，，，敏感度、社会的关注度都很是高，，，，一旦事务造成水源地污染或者是有毒有害气体的走漏，，，，就可能对周边群众的身体康健、生爆发涯造成严重的影响，，，，也会造成较大的社会问题，，，，容不得我们半点疏忽，，，，我就回覆到这里。。谢谢。。

       突发情形事务仍呈多发频发的高危害态势（答问三）

       封面新闻：目今我国突发情形事务危害情形怎样，，，，提防突发情形事务的重点和难点在哪些方面？？

       李天威：谢谢你的提问，，，，这个问题跟前一个问题是有关联的。。目今我们国家情形；；；；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩缘奶谱芴迳厦挥谢』航，，，，突发情形事务仍呈多发频发的高危害态势。。总体来看重点和难点主要体现在三个方面：

       第一，，，，结构性、结构性的情形危害恒久保存。。我们国家工业结构着重、能源结构偏煤、；；；；方煌ㄔ耸浣峁共环蠛侠淼，，，，这些问题短期内难以改变。。天下有7000多座尾矿库，，，，油气管道总里程凌驾了16.5万公里，，，，天天通过蹊径运输的危险物品近300万吨，，，，天下现有化学物质约4.5万余种，，，，每年还要新增上千种，，，，这些化学物质在生产加工、使用消耗、放弃处置惩罚等各个环节，，，，全流程都有可能进入情形。。现实上有什么样的结构，，，，就会带来什么样的危害，，，，有什么样的结构就会有多大的情形清静压力。。这种结构性、结构性的危害恒久保存，，，，并处于高位运行，，，，对情形清静造成重大的压力。。

       第二，，，，突发情形事务的诱因重大、量大面广。。适才也说到，，，，突发情形事务多是由种种事故、灾难次生的，，，，化工企业火灾爆炸等这些生产清静事故，，，，危险化学品交通运输事故是主要的诱因，，，，合计占比凌驾80%。。同时像极端天气和地动等这些自然灾难也容易次生突发情形事务。。加上跟污染物排放，，，，历史遗留问题等这些因素耦合叠加，，，，危害提防和处置惩罚难度很是大。。

       近年来，，，，受天气转变影响，，，，包括我国在内，，，，全球遭受越来越频仍的极端天气，，，，极端天气和生产清静等这些因素耦合叠加，，，，加大次生突发情形事务危害。。例如2021年各人知道，，，，高温、干旱和大暴雨的极端天气在我国多地泛起，，，，在甘陕川诱发了多起重金属污染事务，，，，在郑州诱发了多起突发情形事务，，，，电池自燃、电解铝厂爆炸、垃圾填埋场渗滤液走漏等等，，，，极端天气的影响也越来越显着。。

       第三，，，，新问题、新挑战交织展现。。除了石油类、重金属这些常见的污染物以外，，，，二氯甲烷等新污染物，，，，以及适才提到的甲苯二异氰酸酯等相对少见的污染物，，，，在近年来突发情形应对中屡有泛起。。应急监测和处置惩罚都面临新的磨练。。同时，，，，公众对优美生态情形需求一直提高，，，，信息撒播方法的飞速转变，，，，给突发情形事务的处置惩罚也带来了新挑战，，，，容不得半点疏忽。。

       应该说突发情形事务既有种种突发事务的共性——突发性，，，，其爆发的时间所在和生长态势都有不确定性，，，，同时又有情形属性这些特殊性，，，，若是说难，，，，我以为就有三难：

       第一难，，，，诱因重大。。突发情形事务80%是由其他事故次生，，，，生产清静、交通运输这些事故次生，，，，而这些事故无处不在，，，，随时都有可能爆发。。

       第二难，，，，综合性强，，，，处置惩罚难。。许多流域性的水污染事务应急处置惩罚往往涉及切断源头，，，，尚有可能要引流、水利调理、应急监测以及饮用水包管等多个环节。。大气污染事务可能还涉及职员疏散等这些问题。。特殊是重大事故，，，，往往面临很是大的难题。。例如黑龙江伊春尾矿库走漏事务，，，，那都是在极端条件下，，，，冰天雪地，，，，零下三十几度，，，，羽绒服外面还得套着棉大衣，，，，340多公里的河流，，，，几十个处置惩罚环节，，，，几十个处置惩罚点都要有人盯守，，，，都要有人值守，，，，都要有人实时关注，，，，这个处置惩罚起来很难，，，，监测的实力也很难跟上。。

       第三难，，，，突发情形事务社会关注度高，，，，应对难。。突发情形事务跟老黎民的生涯亲近相关，，，，不可出任何纰漏，，，，不然就会影响公众康健，，，，也会影响正常的生爆发涯，，，，还可能引发严重的社会问题。。因此说应对是全方位的，，，，要综合应对，，，，有的事务看起来很小，，，，可是若是稍有失慎就会酿成重大事务。。

       因此可以说突发情形事务应对我们事情有点像足球角逐守门员一样，，，，妥善应对突发情形事务是生态清静底线、生命线，，，，基本要求，，，，我们始终秉持“时时随办事事定心不下”的责任感，，，，时刻坚持高度小心，，，，强化事前提防和应急准备，，，，坚决守牢漂亮中国建设生态情形清静底线。。

       主要的步伐，，，，大步伐是三个方面：

       第一，，，，要强化隐患排查。。指导各地深入开展突发情形事务危害隐患的排查整治，，，，紧盯“一废一库一品一重”等重点行业领域、水源地等情形敏感点，，，，以及汛期等敏感时段，，，，尽可能将危害消除在萌芽状态。。现在看预防为主，，，，我们讲难以展望，，，，可是我们可以只管的准备。。

       第二，，，，强化情形应急准备。。适才也谈到了突发情形事务具有突发性，，，，不确定性，，，，以是关于突发情形事务来说，，，，我们必需要做到未雨绸缪，，，，而不可临渴而掘井，，，，渴了才挖井，，，，来缺乏了，，，，就必需要准备。。“有备治人，，，，无备治于人”，，，，以是我们凭证以空间换时间的总体思绪，，，，指导天下各地体例重点河流情形应急“一河一策一图”计划，，，，提前找好可以使用的空间设施，，，，到突发情形事务的时间，，，，就直接能派上用场。。闸坝可以阻挡，，，，水库可以调蓄，，，，沟渠可以引流，，，，多年的实践都证实这是行之有用的步伐，，，，这是切合中国特色的应急步伐。。凭证这个思绪现在现在我们又在推进化工园区“一园一策一图”情形应急准备步伐，，，，天下有600多个经由省级人民政府认定的化工园区，，，，我们现在凭证“一级不出厂区，，，，二级不进内河，，，，三级不出园区”的思绪，，，，推进情形应急三级防控系统建设，，，，把这些高危害的园区管起来。。

       同时，，，，我们按期组织开展分层分级情形应急培训，，，，指导各地深化情形应急演练，，，，配强、配优情形应急步队，，，，提升突发情形事务的应对能力。。

       第三，，，，强化协调联动。。2020年我部与水利部联合发文，，，，指导跨省流域上下游建设联防联控机制，，，，配合应对突发水污染事务。。2022年我们与应急治理部签署突发情形事务应急联动协议，，，，明确信息共享，，，，处置惩罚联动等八个方面的相助内容，，，，切实做好突发情形事务的提防。。

在此基础上，，，，我们指导天下各级生态部分增强与有关部分的协作相同，，，，建设信息转达、责任共享、谈判预警等一系列事情机制，，，，确保自然灾难以及生产事故，，，，交通运输事故等这些事务爆发后能够第一时间转达信息，，，，配合接纳有用步伐，，，，妥善应对。。

       谢谢。。

       地方生态情形部分情形应急能力亟待提升（答问四）

       中新社记者：讨教我国突发情形事务应急能力建设有哪些行动和效果，，，，保存哪些突出问题？？谢谢。。

       李天威：谢谢你的提问。。

       近年来，，，，在党中央、国务院的高度重视下，，，，天下突发情形事务应急事情取得显著效果，，，，突发情形事务危害防控一连增强，，，，应急准备切实强化，，，，应急基础能力一直提升，，，，重大敏感突发情形事务所有获得妥善处置惩罚。。可是在多年的情形应急实践事情中，，，，也袒露出地方生态情形部分应急能力的短板，，，，情形应急能力亟待提升。。

       突发情形事务具有很强的突发性、不确定性。。发明得越早，，，，介入得越早，，，，处置惩罚得越早，，，，事务造成的倒运影响可能就越小。；；；Ｏ虏闵樾尾糠质乔樾斡钡淖钋吧，，，，应急能力的崎岖、巨细直接关系到能否在第一时间控制事态、能否最大限度地镌汰危害。。地方第一时间把情形应急最基础的活干好了，，，，后续的应急处置惩罚就自动多了。；；；Ｏ虏悴磺，，，，我们就永远定心不下。。虽然这些年下层情形应急能力有了一定水平的提高，，，，可是仍然尚有许多问题。。

       一是下层步队不健全。。天下不少市县没有设立专职情形应急机构，，，，地方情形应急职员变换频仍。。我们前一阵子做过一次视察，，，，约莫有38000人加入了视察。。约50%的下层情形应急职员从事应急事情不到两年，，，，约66%的职员没有加入过任何现场的应急处置惩罚。。

       二是应急机制不完善。。有的地方没有凭证要求体例应急预案，，，，情形应急机制不完善，，，，突发事务爆发的时间往往手忙脚乱。。有的地方应急预案的体例质量较量差，，，，缺乏适用性、可操作性。；；；Ｏ虏闵樾尾糠只贡４嬗奔嗖饣撇凰吵⒓嗖獍懿皇凳钡任侍。。

       三是应急处置惩罚能力缺乏。；；；Ｇ樾斡蔽镒首急覆怀浞，，，，一些情形敏感目的较多的地区情形应急物资储备缺乏，，，，有的重点水源地上游县连一样平常性物资储备都没有。。同时，，，，部分地区应急监测装备落伍，，，，职员营业水平不高，，，，中西部有不少县里没有应急监测能力，，，，应急监测测不了、出数慢、测禁绝，，，，是下层事务应对的突出问题。。

       下一步，，，，生态情形部将深入贯彻落实习近平总书记关于生态情形清静的主要叙述和主要指示指挥精神，，，，着力提升情形应急能力，，，，力争在应急包管能力、应急准备能力、应急处置惩罚能力等方面上取得显着效果。。

       一是切实强化应急包管。。去年底，，，，我们印发了《关于增强地方生态情形部分突发情形事务应急能力建设的指导意见》，，，，第一条就是切实强化应急包管，，，，逐步建设健全突发情形事务应急事情机制，，，，凭证重大敏感突发情形事务应急省级统筹、市级落实、县级协同的事情原则，，，，明确肩负突发情形事务应急事情的机构及职员，，，，落实事情责任；；；；同时，，，，我们还要强化应急步队建设。。生态情形部有三支常备的情形应急步队，，，，此时现在，，，，已经有两支步队在两个地方应急。。我们要求，，，，省级生态情形部分至少建设两支综合应急步队，，，，确保能够同时应对两起突发情形事务。。市级应急步队要随时拉得出、用得上、打得赢；；；；推动省级生态情形部分统筹组织开展外地区突发情形事务应急监测事情，，，，探索完善驻市监测机构与市级生态情形部分应急监测协同配合机制，，，，形成应急监测协力；；；；推动各地起劲组织开展突发情形事务应急演练和营业培训，，，，实现培训和实战相连系、培训和演练相连系，，，，全方位提升应急职员的营业能力。。

       二是一连增强应急准备。。聚焦重点流域，，，，体例重点河流突发水污染事务“一河一策一图”。。现在已经体例完成2365条，，，，“十四五”将实现重点河流“一河一策一图”全笼罩。。聚焦重点化工园区，，，，开展“一园一策一图”的试点事情。。第一批17个试点园区，，，，要在试点的基础上逐步推动建设完善化工园区突发水污染事务三级防控系统建设。。聚焦上下游、跨区域间水污染事务，，，，建设健全应急联念头制。。现在天下上下游相邻省间共签署联防联控协议50份，，，，相邻市县间签署880余份，，，，已实现省级上下游联防联控协议全笼罩、跨省流域的市县间联防联控机制基本全笼罩。。切实强化应急物资储备，，，，起源建成国家情形应急物资信息库，，，，收录7600多个情形应急物资库和12.6万余条资源信息，，，，稳步推进政府储备、企业代储、第三方效劳支持、企业生产包管的多条理多元化情形应急物资储备系统建设。。

       三是着力提升处置惩罚水平。。组织地方制修订突发情形事务应急事情手册，，，，明确应急处置惩罚事情要求，，，，规范事情流程。。针对重金属、石油类、苯系物、酚类等突发水污染事务常见污染物，，，，生态情形部组织体例了应急处置惩罚手艺工具包，，，，包括3大类通用应急处置惩罚手艺、25种典范污染物的处置惩罚方法、3类应急处置惩罚工程设施和5种典范场景应急处置惩罚要点，，，，帮扶指导地方开展突发情形应急处置惩罚事情。。在现实事情中，，，，特殊是重大敏感的突发情形事务，，，，生态情形部都会第一时间派事情组到现场。；；；Ｇ樾斡钡闹魈逶鹑卧诘胤，，，，可是生态情形部基于包管情形清静的要求，，，，也会起劲协助地方、指导地方开展事务的处置惩罚事情。。

       对汛期情形羁系和突发情形事务应对作出安排安排（答问五）

       海报新闻记者：有关部分展望今年汛期我国极端天气天气事务偏多，，，，区域性和阶段性的洪涝灾难显着，，，，生态情形部对做好汛期突发情形事务危害防控以及应对事情有哪些详细的安排和安排？？

       李天威：谢谢你的提问。。此时现在，，，，我们生态情形部已经有2个事情组在现场处置惩罚突发情形事务，，，，都与强降雨有关。。今年入汛以来，，，，部分流域一连泛起极端降雨，，，，引发了洪涝和地质灾难。。极端天气关于突发情形事务危害防控事情来说，，，，带来不小的挑战和压力。。好比2020年7月，，，，受降雨引发的地质灾难影响，，，，贵州省遵义市桐梓县境内的中石化输油管道爆发走漏，，，，造成跨贵州、重庆两。。ㄊ校┑闹卮笸环⑶樾问挛。。因此，，，，生态情形部高度重视汛期情形清静事情，，，，今年专门印发《关于增强2024年汛期水情形羁系事情的通知》《关于进一步增强汛期突发情形事务危害防控事情的通知》两个文件，，，，对汛期情形羁系和突发情形事务应对作出安排安排。。

       一是增强种种情形危害隐患排查。。明确要求各地参考国控断面历年汛期水质数据和集中式饮用水水源情形状态视察评估情形，，，，确定本行政区域汛期重点关注断面和饮用水水源，，，，识别断面汇水规模内影响水质以及饮水清静的主要污染源，，，，聚焦重点区域、行业、企业，，，，增强重点时段、重点环节羁系，，，，深入排查垃圾、秸秆、污泥、畜禽粪污等城乡面源污染防治、污水网络处置惩罚设施运行、入河排污口和工业园区水污染整治以及“一废一库一品”情形危害防控等方面保存的突出问题，，，，建设问题清单，，，，强化问题整改。。

       二是做好汛期危害的科学研判。。要求各地要施展河（湖）长制作用，，，，增强部分协调联动，，，，建设健全信息转达、预警谈判、联合巡查等事情机制。。对重点关注断面及饮用水水源开展加密监测，，，，对汛期污染强度高值断面和保存危害隐患的饮用水水源实时预警，，，，对水质泛起异常波动的，，，，迅速接纳有用处置惩罚步伐。。坚决依法查处种种借汛期违法违规排污行为，，，，并向社会果真。。要求各流域（海域）生态情形监视治理局要强化流域统一羁系，，，，施展牵头抓总、协同推行动用，，，，针对汛期污染问题突出的地区开展督导帮扶，，，，指导推动解决问题。。

       三是严酷落实应急值守和信息报送制度。。“打早打小打了”是做好突发情形事务应急处置惩罚事情的要害，，，，今年再次强调要做好汛期值班值守各项事情。。克日，，，，生态情形部对增强重大敏感突发情形事务信息报告事情举行安排，，，，进一步明确1小时报告、现场直报、并行报告等三项信息报告制度，，，，做到重大敏感突发情形事务即知速报、该报快报和应报尽报。。

       四是实时妥善科学处置惩罚汛期种种突发情形事务。。一旦爆发突发情形事务，，，，要迅速启动应急响应，，，，第一时间上报，，，，第一时间赶赴现场开展应急处置惩罚。。现在，，，，生态情形部常备三支情形应急步队，，，，以部应急办为主体，，，，中国情形监测总站、生态情形部生态情形应急研究所、中国情形科学研究院以及各流域海域生态情形监视治理局、区域督察局等单位配合加入，，，，对重大敏感突发情形事务，，，，赶赴现场指导应急处置惩罚。。

       五是要求各方切实肩负起责任。。重点是企业单位落实主体责任，，，，针对极端天气等可能泛起的倒运因素，，，，完善隐患排查事情制度，，，，建设台账并实时整改。。政府部分落实羁系责任，，，，制订危害防控事情计划，，，，组织专家开展帮扶，，，，提升企业突发情形事务危害识别和防控能力。。也请社会各界起劲举报隐患线索，，，，配合维护汛期生态情形清静。。

       着力构建生态情形领域增进新质生产力的“1+N”政策系统（答问六）

       裴晓菲：下面进入热门答问环节。。

       总台央视记者：习近平总书记提出，，，，生长新质生产力是推动高质量生长的内在要求和主要着力点。。讨教生态情形部围绕新质生产力开展了哪些事情？？下一步有哪些安排？？

       裴晓菲：谢谢您的提问。。

       绿色生长是高质量生长的底色，，，，新质生产力自己就是绿色生产力，，，，具有高科技、高效能、高质量特征，，，，有助于推动污染物和碳排放大幅下降，，，，从基础上改善生态情形质量。。近期，，，，生态情形部正着力构建生态情形领域增进新质生产力的“1+N”政策系统，，，，充分验展生态情形；；；；さ囊臁⒂呕偷贡谱饔，，，，推动新质生产力加速生长，，，，厚植高质量生长的绿色底色。。

       “1”是指研究制订以高水平；；；；ね贫轮噬ιさ恼策文件，，，，提出更好统筹高质量生长和高水平；；；；，，，，坚持生态优先、绿色生长，，，，鼎力大举培育绿色生产力的思绪和政策行动。。

       “N”是指制订相关领域的细化行动。。我们即将出台《加速推动排放标准制修订事情计划（2024—2027）》《规范放弃装备及消耗品接纳使用处置惩罚情形羁系事情计划》《生态情形分区管控治理暂行划定》《生态情形部贯彻落实〈关于增强生态情形分区管控的意见〉实验计划》4份文件。。其中，，，，《加速推动排放标准制修订事情计划（2024—2027）》，，，，妄想今明两年，，，，划分修订18项和23项国家污染物排放标准。。好比各人较量关注的石油炼制、石油化学、合成树脂三项工业污染物排放标准的修改单近期已经宣布，，，，水泥工业大气污染物排放标准、炼焦化学工业污染物排放标准、修建施工厂界情形噪声排放标准，，，，以及生涯垃圾填埋场污染控制标准等都在修订之中。。总体思量是用4年时间，，，，实现重点排放标准周全更新，，，，助力漂亮中国建设。。《规范放弃装备及消耗品接纳使用处置惩罚情形羁系事情计划》是生态情形部贯彻落实国务院《推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动计划》的详细行动，，，，对完善政策标准，，，，强化情形羁系，，，，规范放弃装备及消耗品接纳使用处置惩罚事情作出安排，，，，今年下半年，，，，将在天下规模内集中开展违法拆解放弃装备及消耗品污染情形专项整治，，，，严肃攻击不法拆解污染情形行为。。《生态情形分区管控治理暂行划定》针对生态情形分区管控的计划制订、实验应用、调解更新、数字化建设、跟踪评估、监视治理等6个重点环节，，，，提出详细治理要求，，，，周全规范生态情形分区管控治理。。《生态情形部贯彻落实〈关于增强生态情形分区管控的意见〉实验计划》进一步明确生态情形分区管控责任分工，，，，周全推动《关于增强生态情形分区管控的意见》落地应用。。

       下一步，，，，我们还将研究制订京津冀及周边地区“2+36”都会大气污染防治强化步伐，，，，出台生态情形部分增进民营经济生长的若干步伐，，，，联合相关部分制订绿色金融支持漂亮中国建设的政策文件，，，，为推动新质生产力生长作出起劲孝顺。。

       生态情形分区管控具有基础性作用（答问七）

       汹涌新闻记者：刚刚您简要介绍了《生态情形分区管控治理暂行划定》的有关情形，，，，讨教它与此前印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于增强生态情形分区管控的意见》是什么关系？？文件划定了哪些主要内容？？下一步尚有哪些详细行动？？

       裴晓菲：谢谢您的提问。。

       生态情形分区管控在生态情形源头预防系统中具有基础性作用。。今年3月，，，，中办、国办印发了《关于增强生态情形分区管控的意见》，，，，为严守生态；；；；ず煜摺⑶樾沃柿康紫摺⒆试词褂蒙舷，，，，科学指导种种开发；；；；そㄉ杌疃峁┝诵卸改。。近期生态情形部将制订出台的《生态情形分区管控治理暂行划定》，，，，主要是完善制度全链条治理，，，，回应地方落实《意见》中的焦点关切，，，，重点细化实验应用、调解更新和数字化建设等方面要求。。

       在实验应用方面，，，，从政策制订、情形准入、情形治理三个领域，，，，细化了应用主体、应用偏向和应用路径，，，，明确了政策制订、妄想体例要衔接生态情形分区管控计划；；；；妄想环评、项目环评、园区招商引资要落实生态情形分区管控要求；；；；强化生态情形；；；；び肷樾畏智芸氐恼策协同，，，，支持漂亮中国先行区建设、深入打好污染防治攻坚战、维护生态清静、执法羁系等重点事情。。

       在调解更新方面，，，，明确了生态情形分区管控计划的更新情形、要求和程序，，，，特殊是对更新程序举行分类规范，，，，关于依法依规开展的更新事情可不再论证，，，，关于涉优先；；；；さノ桓碌，，，，除依法依规情形外需由省级生态情形主管部分科学论证。。同时，，，，凭证国务院“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，，，，明确了备案审查要求，，，，重点关注质料完整性、内容规范性、手艺合理性，，，，细化了备案处置惩罚情形。。

       在数字化建设方面，，，，明确国家与省两级生态情形分区管控平台定位，，，，细化效果盘问、统计剖析、线索筛查、接口效劳、效果备案、跟踪评估等功效？？榈目⒁，，，，勉励开发信息平台的网页端、移动端，，，，依法依规向公众提供盘问效劳。。同时，，，，建设健全数据质量治理责任制，，，，着力推动平台智能化水平提升。。

       下一步，，，，我部将增强对地方的培训指导帮扶，，，，推进《划定》落实，，，，充分验展生态情形分区管控制度为高质量生长“明底线、划边框”的作用，，，，效劳国家和地方重大生长战略实验，，，，科学指导种种开发；；；；そㄉ杌疃。。

       谢谢李天威主任，，，，谢谢列位记者朋侪的加入，，，，今天的宣布会到此竣事。。再见！

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